关助发展 向新而行
战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署，强调要完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。合肥海关以推进“智关强国”行动为抓手，大力实施“关助发展”工程，积极助推安徽培育壮大战略性新兴产业，努力构建推动高质量发展的“强国图景”。
用“心”促“兴” 高站位保障“国之重器”
战略性新兴产业以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，是新一轮科技革命和产业革命深入发展、加速迭代的产物，其赛道之争归根结底是创新之争。近年来，安徽深入实施创新驱动发展战略，加快建设高水平创新型省份。随着综合性国家科学中心、国家实验室等“国之重器”先后落子，量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地纵深推进，安徽科技创新策源地效应不断增强，区域创新能力跃居全国“第一方阵”，为布局新赛道、培育新优势注入了强劲动能。
合肥海关紧紧围绕国家战略科技力量在安徽的布局建设，用心用情用力做好服务保障，促进科技创新“关键变量”转化为“最大增量”。实施对口帮扶，建立对安徽省重点科研单位的常态化包保联系机制，统筹通关、关税、监管、科技等专业力量，对涉及海关业务提前介入、全程跟进、帮办到位。坚持顶格支持，专班保障国家实验室建设，“点对点”指导开展归类、申报等业务，对急需进口商品验放、科研仪器免税手续等特事特办、马上就办。提供个性服务，针对重大科创项目在国际合作、人才引进等方面的需求，不断优化高层次人才进出境自用物品和科教物品监管，持续提升传染病监测、旅行医学咨询服务等水平，为创新要素跨境流通创造安全环境和便利条件。
汇“智”赋“能” 高水平彰显海关作为
党的二十大报告指出，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”近年来，安徽锚定战略性新兴产业重点领域和主攻方向，建成人工智能、集成电路、新型显示器件、先进结构材料等4个国家级战略性新兴产业集群，集聚相关企业6000余家，形成了以“芯屏汽合”“急终生智”为代表的现象级产业地标。如今，全球10%的显示面板、全国50%的光伏玻璃、20%的光伏组件、15%的家电、10%的汽车来自“安徽制造”。
合肥海关认真落实新兴产业畅链强链部署，坚持以政策稳预期、以改革破难题、以分析助决策，促进安徽战略性新兴产业发展壮大。今年上半年，安徽省战略性新兴产业企业实现进出口1449.4亿元，同比增长15.7%。“普惠+定制”政策并举，通过开展“合畅”系列活动、出台促进安徽外贸质升量稳18条措施等，让海关利好政策广泛惠及市场主体；同时，对集成电路等重点产业重大项目实行“一业一策”“一企一策”，制定促进“皖车快跑”12条措施助力安徽汽车“首位产业”发展，确保定制方案可感可及。“改革+科技”双轮驱动，通过业务模式创新叠加智慧场景应用，提升监管效能和服务水平。真空包装等高新技术货物布控查验模式改革全面铺开，进口危化品“审单验证+合格保证”新模式落地实施，布控查验智慧网备平台、智慧检验监管辅助平台等智慧海关项目建设同步推进，有效破解特殊货物和关键原材料通关查验难题。“数据+调研”融合分析，进一步健全完善战略性新兴产业进出口动态监测分析机制，在“加强、加密、加深”上持续用力，更好服务党委政府决策。通过密切跟踪研判国际市场变化和相关产业发展趋势，在“新三样”产品出口分析、新能源汽车贸易壁垒研究等方面取得高质量成果，用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策等多项建议已转化为促进相关产业提质发展的工作举措。
以“合”聚“力” 高标准打造“区域场景”
战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。培育壮大战略性新兴产业不仅是构建现代化产业体系的关键一环，也是应对全球变革与挑战的重大战略抉择。作为一项事关全局的系统性工程，需要统筹谋划、整体推进、形成合力。
面对安徽战略性新兴产业日新月异的发展势头，合肥海关应势而动、积极作为，以产业发展所需、企业所急为出发点，多方联动、共推共促，为加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地蓄势聚力。在深化关地协作上下功夫，认真落实海关总署与安徽省人民政府合作备忘录，围绕支持安徽重点产业提质升级等方面细化78条落实措施。在备忘录框架下，合肥海关与地方商务、卫健等部门在支持新业态新模式稳健发展、加强入境特殊物品联合监管等方面深化对接，做到同向发力。在强化区域协同上下功夫，长三角海关联合推出支持区域新质生产力发展13条措施，在研发设备流转、知识产权海关保护等方面协同联动；健全区域通关协调处置机制，高效处置企业通关疑难问题，共同为战略性新兴产业发展护航。在加强关企合作上下功夫，合肥海关建立两级关长“畅联企业”机制，对战略性新兴产业企业加强联系走访、送政策上门，并优先纳入“经认证的经营者”（AEO）培育范围，今年以来指导奇瑞汽车等10家企业通过认证。联合相关企业开展风险研判，为进口关键零部件和设备量身定制通关方案，维护产业链供应链安全稳定。
下一步，合肥海关将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，忠诚履行守国门、促发展职责使命，确保海关总署党委工作部署和各项政策落地落细，以更大力度、更实举措、更优成效助推战略性新兴产业健康有序发展，为促进高质量发展高水平开放贡献海关力量，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。
